Glasgow, Escocia, 14 nov. 2021. – Después de seis años de arduas negociaciones, finalmente se aprobaron los puntos pendientes que impidieron la plena implementación del Acuerdo de París sobre los mercados de carbono y la transparencia.

Sin embargo, aunque la máxima autoridad en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático COP26, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres valora el acuerdo climático de compromiso, considera que ha sido insuficiente.

Los organizadores de Reino Unido aseguran que la COP26 alcanzó un consenso sobre acciones clave para abordar el cambio climático, pero la Secretaría General de la ONU entiende que aunque se han logrado pequeños y grandes avances en la lucha contra el calentamiento global, y aunque se mantiene el objetivo de intentar contener el aumento de la temperatura media de la tierra en 1,5 grados, como marca el Acuerdo de París, muchas cuestiones continúan sin resolver y los compromisos siguen sin tener la suficiente ambición como para alcanzar tal objetivo.

Guterres asegura que es hora de pasar al «modo de emergencia», poniendo fin a las subvenciones a los combustibles fósiles, eliminando el carbón, poniendo un precio al carbono, protegiendo a las comunidades vulnerables y cumpliendo el compromiso de 100.000 millones de dólares de financiación para el clima.

Entonces lanzó su clamor al decir que «no hemos conseguido estos objetivos en esta conferencia. Pero tenemos algunos elementos para avanzar».

El final de la Cop26

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Negociadores en la clausura de la Conferencia sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas, COP26, que se inauguró en Glasgow (Escocia) el 31 de octubre. La conferencia buscaba nuevos compromisos mundiales para hacer frente al calentamiento global. Noticias ONU. Foto Laura Quiñones

Las deliberaciones de la Cumbre llegaron a su fin este sábado en Glasgow, un día después de su conclusión programada.

De acuerdo con el comunicado final de los responsables del evento, hubo un amplio conjunto de decisiones, resoluciones y declaraciones que constituyen el resultado de la COP26 como fruto de intensas negociaciones durante las últimas dos semanas.

Bajo la presidencia del Reino Unido y con el apoyo de la Secretaría de la ONU, los delegados forjaron acuerdos que fortalecen la ambición en los tres pilares de la acción climática colectiva.

La adaptación fue objeto de especial énfasis durante las deliberaciones. Las Partes establecieron un programa de trabajo para definir el objetivo global de adaptación, que identificará las necesidades colectivas y las soluciones a la crisis climática que ya afecta a muchos países.

Las finanzas se debatieron ampliamente a lo largo de la sesión y hubo consenso en la necesidad de seguir aumentando el apoyo a los países en desarrollo. Las Partes acogieron con satisfacción el llamamiento a al menos duplicar la financiación para la adaptación.

En cuanto a la mitigación, se ha identificado claramente la brecha persistente en las emisiones y las Partes acordaron colectivamente trabajar para reducir esa brecha y garantizar que el mundo continúe avanzando durante la presente década, de modo que el aumento de la temperatura promedio se limite a 1,5 grados.

Una instantánea del acuerdo

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Los asistentes a la COP26 cuelgan promesas y peticiones a los líderes mundiales en forma de hojas de diferentes colores en la Conferencia sobre el Cambio Climático de Glasgow, Escocia. Noticias UNFCCC Foto Kiara Worth

El documento final de la Cop26, como se conocen los resultados de estas reuniones de la ONU, pide a 197 países que informen de sus avances hacia una mayor ambición climática el año que viene, en la COP27, que se celebrará en Egipto.

Una enmienda de última hora introducida por China e India suavizó el lenguaje que había circulado anteriormente en un borrador de texto sobre «la eliminación de la energía de carbono no estabilizado y de los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles». Tal y como se adoptó el sábado, el texto cita una «reducción progresiva» del uso del carbón.

El acuerdo también pide plazos más estrictos para que los gobiernos actualicen sus planes de reducción de emisiones.

En cuanto a la espinosa cuestión de la financiación de los países desarrollados para apoyar a los países en desarrollo en la adaptación y la mitigación del impacto del cambio climático, el texto subraya la necesidad de movilizar la financiación climática «de todas las fuentes para alcanzar el nivel necesario para lograr los objetivos del Acuerdo de París, incluido el aumento significativo del apoyo a los países en desarrollo, más allá de 100.000 millones de dólares al año».

El resultado menos malo

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Un grupo armado con pancartas reivindicativas posa para los fotógrafos en el corredor principal de la zona azul en la Conferencia sobre el Clima, COP26, en Glasgow. Noticias ONU FotoLaura Quiñones

Durante la última sesión plenaria de balance, muchos países lamentaron que el paquete de decisiones acordado no fuera suficiente. Algunos lo calificaron de «decepcionante», pero en general reconocieron que era equilibrado para lo que los países podían acordar en este momento y dadas sus diferencias.

Países como Nigeria, Palau, Filipinas, Chile y Turquía afirmaron que, aunque hay imperfecciones, apoyan ampliamente el texto.

«Es un paso adelante incremental, pero no está en línea con el progreso necesario. Será demasiado tarde para las Maldivas. Este acuerdo no trae esperanza a nuestros corazones», dijo el principal negociador de Maldivas en un discurso agridulce.

El enviado de Estados Unidos para el clima, John Kerry, dijo que el texto «es una declaración poderosa» y aseguró a los delegados que su país participará de forma constructiva en un diálogo sobre pérdidas y daños y adaptación, dos de las cuestiones más difíciles de conseguir que los países se pongan de acuerdo.

«El texto representa el resultado menos malo», concluyó el máximo negociador de Nueva Zelanda.

Otros logros clave de la COP26

Más allá de las negociaciones y los líderes políticos, la COP26 reunió a unos 50.000 participantes en línea y en persona para compartir ideas innovadoras, soluciones al calentamiento global, asistir a eventos culturales, y crear asociaciones y coaliciones.

Durante la conferencia se hicieron muchos anuncios alentadores. Uno de los más importantes fue que los líderes de más de 120 países, que representan alrededor del 90% de los bosques del mundo, se comprometieron a detener e invertir la deforestación para 2030.

También hubo un compromiso sobre el metano, liderado por Estados Unidos y la Unión Europea, por el que más de 100 países acordaron reducir las emisiones de este gas de efecto invernadero para 2030.

Por otra parte, más de 40 países -entre ellos grandes consumidores de carbón como Polonia, Vietnam y Chile- acordaron abandonar el carbón, uno de los mayores generadores de emisiones de CO2.

El sector privado también mostró un fuerte compromiso con casi 500 empresas de servicios financieros mundiales que acordaron alinear 130 billones de dólares -alrededor del 40% de los activos financieros del mundo- con los objetivos establecidos en el Acuerdo de París, incluyendo la limitación del calentamiento global a 1,5 grados Celsius.

Además, algo que tomó por sorpresa a muchos, Estados Unidos y China se comprometieron a impulsar la cooperación climática durante la próxima década. En una declaración conjunta dijeron que habían acordado tomar medidas en una serie de cuestiones, como las emisiones de metano, la transición a la energía limpia y la descarbonización. También reiteraron su compromiso de mantener el objetivo de 1,5 grados.

En cuanto al transporte ecológico, más de 100 gobiernos nacionales, ciudades, estados y grandes empresas firmaron la Declaración de Glasgow sobre coches y furgonetas con cero emisiones para poner fin a la venta de motores de combustión interna para 2035 en los principales mercados del mundo en 2040.  Al menos 13 países se comprometieron también a poner fin a la venta de vehículos pesados impulsados por combustibles fósiles para 2040.

En las últimas dos semanas se han realizado muchos compromisos «más pequeños», pero igualmente inspiradores, como el de 11 países que han creado la Alianza Más allá del Petróleo y el Gas (BOGA). Irlanda, Francia, Dinamarca y Costa Rica, entre otros, así como algunos gobiernos subnacionales, lanzaron esta alianza, la primera de su tipo, para fijar una fecha de finalización de la exploración y extracción de petróleo y gas a nivel nacional.

Sobre la CMNUCC

Con 197 Partes, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) tiene una membresía casi universal y es el tratado principal del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático de 2015. El principal objetivo del Acuerdo de París es mantener el aumento de la temperatura media mundial de este siglo muy por debajo de los 2 grados Celsius e impulsar los esfuerzos para limitar el aumento de temperatura aún más a 1,5 grados Celsius por encima de los niveles preindustriales. La CMNUCC es también el tratado principal del Protocolo de Kioto de 1997. El objetivo final de todos los acuerdos bajo la CMNUCC es estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que evite la peligrosa interferencia humana con el sistema climático, en un marco de tiempo que permita que los ecosistemas se adapten naturalmente y posibilite el desarrollo sostenible.